ANALYSTE EN TERRITORIALISATION DES POLITIQUES PUBLIQUES

Administration, Droit, Sciences Politiques, Sciences sociales
Madagascar, AFRIQUE
avril 17, 2025
CDD Full Time
Application deadline closed.

Job Overview

  • Date Posted
    avril 17, 2025
  • Location
    Madagascar, AFRIQUE
  • Expiration date
    mai 1, 2025
  • Experience
    2 Year
  • Gender
    Both
  • Qualification
    Bachelor Degree
  • Career Level
    Officer

Job Description

Infos sur le poste

  • Identification des emplois: 21219
  • Date d’affichage: 16/04/2025 à 12:49
  • Postulez avant: 05/01/2025 à 03:59
  • Calendrier des tâches: Temps plein
  • Lieux: Madagascar
  • Agence: PNUD
  • Grade: NPSA-9
  • Type de poste vacant: Entente sur le service du personnel national
  • Domaine d’activité: Gouvernance
  • Bureau: Bureau régional pour l’Afrique
  • Durée du contrat: 1 an
  • Éducation et expérience professionnelle: Master – 2 an d’expérience OU Licence – 4 an d’expérience
  • Langues requises: Parfaite maîtrise du Français et Parfaite maîtrise du Malagasy.
  • Langues souhaitées: Une bonne connaissance l’anglais est un atout.
  • Calendrier des postes vacants: 2 Semaines

Description d’emploi

Arrière-plan
La diversité, l’équité et l’inclusion sont des principes fondamentaux au PNUD : nous valorisons la diversité en tant qu’expression de la multiplicité des nations et des cultures où nous opérons, nous encourageons l’inclusion comme moyen de garantir que tout le personnel est habilité à contribuer à notre mission, et nous veillons à l’équité et à la justice dans toutes nos actions. Adopter une approche « ne laisser personne de côté » dans nos efforts de diversité signifie augmenter la représentation des populations mal desservies. Les personnes qui s’identifient comme appartenant à des populations marginalisées ou exclues sont fortement encouragées à postuler. Apprenez-en davantage sur le travail au PNUD, y compris nos valeurs et nos histoires inspirantes.
Le PNUD ne tolère pas l’exploitation et les abus sexuels, toute forme de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel, et la discrimination. Tous les candidats sélectionnés seront donc soumis à une vérification rigoureuse de leurs références et de leurs antécédents.
Bureau/Unité/Description du projet

Après presque 30 ans d’engagement sur cette voie, la décentralisation à Madagascar tarde à être effective dans les faits. Même si le cadre législatif actuel définit très clairement les compétences, les rôles et les structures des collectivités décentralisées (1695 communes, 24 régions et 6 provinces), les analyses tendent à pointer du doigt la non-effectivité des textes, le manque de coordination horizontale au niveau national et un faible transfert des ressources pour faire face aux défis de développement dans les territoires. D’une part, la faiblesse des structures décentralisées pèse fortement sur l’offre de services sociaux de base aux populations et accentue le déséquilibre dans le développement des différents territoires. D’autre part, la trop forte concentration des pouvoirs et des ressources dans la capitale entraîne de facto aussi une crispation des enjeux politiques au niveau du contrôle du pouvoir central. Cette situation alimente des tensions sociales et des clivages régionaux latentes qui fragilisent la cohésion sociale à l’échelle nationale.

Le PNUD est un partenaire privilégié de Madagascar dans l’accompagnement du processus de décentralisation, à travers aussi bien des appuis au niveau stratégique qu’à des initiatives de renforcement des capacités des acteurs territoriaux. Les développements récents du contexte dans le pays intègrent l’adoption en 2023 du Plan National de Décentralisation Emergente (PNDE) comme nouveau cadre stratégique, l’adoption de la nouvelle Politique Générale de l’État (PGE) et la réorganisation ministérielle de janvier 2024 qui instaure un nouveau ministère de la décentralisation et aménagement du territoire, séparé du ministère de l’intérieur. Ces évolutions institutionnelles constituent des opportunités réelles pour relancer et faire franchir un palier à la mise en œuvre de la décentralisation dans le pays, que le PNUD est engagé à accompagner.

Conformément aux orientations définies dans le Document de Programme Pays (CPD 2024-2028), la démarche du PNUD dans le cadre nouveau cycle de programmation de consiste à déployer des offres d’accompagnement à la mise en œuvre de la réforme sur la décentralisation et la territorialisation de la politique publique au niveau aussi bien central que décentralisé. Dans ce cadre, le PNUD sera aussi appelé à jouer un rôle central dans la coordination de l’approche Nexus HDP au niveau des régions d’intervention..

Dans ce contexte, le bureau de pays du PNUD à Madagascar recrute un analyste en territorialisation des politiques publiques ayant une expérience avérée en matière d’appui aux mécanismes de mise en œuvre de politiques publiques au niveau territorial. Les principales responsabilités et tâches relatives à ce poste sont décrites ci-dessous.

Portée des travaux

L’analyste en territorialisation des politiques publiques aura pour mission principale de structurer et de déployer la démarche d’accompagnement du projet à la mise en œuvre des actions prévues dans le PNDE pour la mise en place de la territorialisation des politiques publiques). Il s’agit d’accompagner aussi bien les CTD, les responsables des ministères sectoriels, que les acteurs territoriaux dans l’amélioration des offres de services publiques ,et l’impulsion des économies locales au niveau des territoires

Les principales tâches sont :

A) Technique d’assistance

1)- Pilotage et coordination de la territorialisation :

Accompagner le Comité de pilotage, le Comité interministériel et le ministère en charge de la décentralisation dans les travaux techniques et stratégiques de la décentralisation en général et de la territorialisation des politiques publiques.

2)-  Planification et opérationnalisation de la territorialisation 

  • Appuyer et accompagner les ministères et des entités concernés dans le développement des mécanismes et la planification des transferts de compétences et des ressources aux CTD dans le respect des principes de subsidiarité, des textes en vigueur et ceux dans le cadre des réformes institutionnelles et juridiques prévus dans le PNDE ;
  • Accompagner et suivre les travaux des consultants chargés de développer les plan opérationnels de territorialisation des politiques publiques, des ministères sectoriels et des financements sectoriels, des partenaires techniques et financiers ;
  • Appuyer et accompagner les ministères sectoriels dans l’élaboration et la mise en œuvre d’un cadre programmatique de territoralisation de leurs politiques publiques, y compris les mécanismes de redéploiement des ressources humaines et financières au profit des territoires ;
  • Accompagner et suivre les travaux des consultants dans l’élaboration des schémas territoriaux d’offres de services publics et la mise en place et l’opérationnalisation de la gouvernance et de l’ingéniérie territoriales.

3)- Maîtrise d’ouvrage locale.

Mettre en place un cadre d’accompagnement des STD, des CTD et des parties prenantes régionales/locales dans :

  • La mise en œuvre des schémas territoriaux d’offre de services publics et dans la mise en place et l’opérationnalisation de la gouvernance et de l’ingéniérie territoriales ;
  • La mise en place des mécanismes et dispositifs de gouvernance, d’amélioration et de la pérennisation des offres de services publics à la population ;
  • Dans la mise en place des mécanismes et dispositifs pour améliorer et faciliter l’accès de la population aux services publics ; 
  • Le renforcement des capacités des acteurs territoriaux dans la gouvernance des services territoriaux et le pilotage, la coordination et la mise en œuvre de compétences transférées et des projets territoriaux de développement.

B) Contribuer aux gestions du projet 

  • Assurer la mise en œuvre de toutes activités relatives à ces assistances techniques, de l’élaboration de leurs termes de références jusqu’au suivi de leurs exécutions en respectant les procédures et les codes de conduites en vigueur au sein du PNUD 
  • Contribuer aux activités de gestion du programme (planification, monitoring, revue, rapportage …)

C) Autres 

  • Exécuter toutes autres tâches confiées par le programme et le PNUD, ayant trait à l’atteinte des livrables du projet.

Arrangement institutionnel

L’analyste en territorialisation des politiques publiques sera sous la supervision du Coordonnateur national du projet Appui à la Décentralisation et à la Territorialisation des Politiques publiques auquel ii/elle est rattaché.

Compétences

Remplissez la section Compétences pour chaque ensemble de compétences comme suit :

  • Tronc commun – applicable à tout le personnel. Sélectionnez le niveau pertinent pour chaque compétence en fonction des comportements requis.
  • Gestion des personnes – si le personnel a des responsabilités en matière de gestion des personnes, insérer le texte standard avec le lien vers la liste des compétences en gestion des personnes.
  • Interfonctionnel & Technique : Insérez jusqu’à 7 compétences du PNUD approuvé
  • Liste des compétences transversales et techniques téléchargée sur le site du référentiel de compétences.
Noyau
Obtenir des résultats : NIVEAU 1 : Planifier et surveiller son propre travail, prêter attention aux détails, livrer un travail de qualité dans les délais impartis
Penser de manière innovante : NIVEAU 1 : Ouvert aux idées créatives/aux risques connus, pragmatique dans la résolution de problèmes, apporte des améliorations
Apprenez en continu : NIVEAU 1 : Ouvert d’esprit et curieux, partage ses connaissances, apprend de ses erreurs, demande des commentaires
Adaptez-vous avec agilité : NIVEAU 1 : S’adapte au changement, gère de manière constructive l’ambiguïté et l’incertitude, fait preuve de souplesse
Agir avec détermination : NIVEAU 1 : Fait preuve d’entrain et de motivation, capable de livrer calmement face à l’adversité, confiant
Engagement et partenariat : NIVEAU 1 : Fait preuve de compassion/compréhension envers les autres, forme des relations positives
Favoriser la diversité et l’inclusion : NIVEAU 1 : Apprécier/respecter les différences, être conscient des préjugés inconscients, faire face à la discrimination
 

Compétences transversales et techniques

Domaine thématique Nom Définition
Sens des affaires Redressement d’entreprise et stratégie Capacité de comprendre et de gérer une situation commerciale d’une manière susceptible d’aboutir à un bon résultat.

Connaissance et compréhension des cadres opérationnels de l’organisation et capacité de faire de bons jugements et de prendre des décisions rapides dans ces cadres.
Prise de décision efficace Direction et stratégie de l’entreprise Capacité à prendre des décisions en temps opportun et de manière efficace, en fonction de son autorité, de son domaine d’expertise et de ses ressources
Gestion axée sur les résultats Gestion d’entreprise Capacité de gérer des programmes et des projets en mettant l’accent sur l’amélioration du rendement et les résultats démontrables.
Gestion de projet Gestion d’entreprise Capacité de planifier, d’organiser, de prioriser et de contrôler les ressources, les procédures et les protocoles pour atteindre des objectifs spécifiques.
Gestion des partenariats Gestion d’entreprise Aptitude à établir et à entretenir des partenariats avec de vastes réseaux de parties prenantes, de gouvernements, de partenaires de la société civile et du secteur privé, d’experts et d’autres personnes, conformément à la stratégie et aux politiques du PNUD
Gestion du risque Gestion d’entreprise Capacité à identifier et à organiser des actions pour atténuer et gérer les risques de manière proactive.
Gestion des ressources Gestion d’entreprise Capacité d’allouer et d’utiliser les ressources de manière stratégique ou tactique conformément aux principes de responsabilité et d’intégrité.

 

Veuillez consulter le site du référentiel de compétences pour obtenir la liste complète des compétences et de plus amples explications.

Qualifications minimales de la NPSA réussie

Min. Formation académique
  •  Un diplôme universitaire supérieur (master ou équivalent) en sciences politiques, droit, sciences sociales, administration, gestion ou domaine équivalent est requis, ou   
  • Un diplôme universitaire de premier niveau (licence) combiné à deux années supplémentaires d’expérience qualifiante sera dûment pris en considération en lieu et place du diplôme universitaire supérieur.
Min. années d’expérience professionnelle pertinente
  • Deux années (02) ans d’expérience avec le master ou (4) quatre ans avec la licence en matière d’accompagnement des institutions nationales et décentralisées dans la mise en œuvre des politiques publiques au niveau des territoires 
Aptitudes et compétences requises
  • Bonne connaissance des logiciels courants de bureautique : Word, Excel, Outlook, Powerpoint, Zoom, Teams.
Aptitudes et compétences supplémentaires souhaitées
  • Capacité prouvée à travailler sous pression et à gérer des deadlines.
  • Expériences avérées d’appui technique dans un projet/programme de décentralisation et de la gouvernance locale,
  • Bonne Connaissance de la thématique développement économiques locale 
Langue(s) requise(s) (au niveau opérationnel) Parfaite maîtrise du Français ;

Parfaite maîtrise du Malagasy ;

Une bonne connaissance l’anglais est un atout. 
*Les femmes sont encouragées à postuler.
Démenti
En vertu de la loi américaine sur l’immigration, l’acceptation d’un poste au sein du PNUD, une organisation internationale, peut avoir des implications importantes pour les résidents permanents des États-Unis. Le PNUD conseille aux candidats à tous les postes de niveau professionnel de renoncer à leur statut de résident permanent des États-Unis et d’accepter un visa G-4, ou d’avoir soumis une demande valide de citoyenneté américaine avant de commencer à travailler.
Le PNUD n’est pas en mesure de fournir des conseils ou une assistance sur la demande de citoyenneté américaine et, par conséquent, il est conseillé aux candidats de demander l’avis d’avocats compétents en matière d’immigration pour toute demande.
Informations sur les fichiers du PNUD pour les candidats
Remarque : Le PNUD se réserve le droit de sélectionner un ou plusieurs candidats à partir de cette annonce de vacance de poste. Nous pouvons également retenir les candidatures et prendre en considération les candidats qui postulent à ce poste pour d’autres postes similaires au PNUD au même niveau et avec une description de poste, une expérience et des exigences éducatives similaires.
Non-discrimination
Le PNUD applique une politique de tolérance zéro à l’égard de l’exploitation et de l’inconduite sexuelles, du harcèlement sexuel et de l’abus d’autorité. Tous les candidats sélectionnés feront donc l’objet d’une vérification rigoureuse de leurs références et de leurs antécédents, et devront respecter ces normes et principes.
Le PNUD est un employeur inclusif qui souscrit au principe de l’égalité des chances et qui ne fait pas de discrimination fondée sur la race, le sexe, l’identité de genre, la religion, la nationalité, l’origine ethnique, l’orientation sexuelle, le handicap, la grossesse, l’âge, la langue, l’origine sociale ou tout autre statut.
 Avertissement d’escroquerie
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